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前 言
指导思想
责任主体和实施范围
实施内容和要求
十公开细化环节表
实施方法和步骤

河北省高速公路建设“十公开”细化表说明

一、“十公开”细化表对原“十公开”目录未做大的调整,为规范名称和更加符合基本建设程序,局部调整内容为:

    1.1 将第8项“竣(交)工验收公开”的排序调整为第10项,原第9项“资金使用公开”和第10项“建设市场管理公开”依次提前。
    1.2 将第7项“质量监督公开”名称调整为“质量监督检查公开”,相应增加了项目法人对质量检查公开的二级目录内容。
    1.3将第9项“资金使用公开”名称调整为“建设资金管理公开”,使之更加符合实际。

二、规范了二级公开子目录,公开环节明确为75项。

    2.1第一项“高速公路发展规划、建设计划公开”明确了4个二级目录,增加项目法人的公开环节为“项目年度建设目标”和“项目执行结果”。
    2.2 第二项“项目审查、审批管理公开”二级目录由原4个环节调整为7个,增加了对施工许可结果和相关行业许可获批结果的环节。
    2.3第三项“招标过程公开”,按照国家发改委、交通运输部等七部委令,取消了“资格预审结果”公开环节,“投标人标段划分”调整为“投标人标段抽取过程”公开,增加了“投诉处理结果”公开。
    2.4第四项“征地拆迁管理公开“,明确了5项二级目录。
    2.5第五项“施工管理公开”,明确了20项二级目录,突出规范了施工企业的公开目录,如“施工分包管理”、“劳务分包管理”、“农民工工资发放”、“土地复垦结果”等公开内容。
    2.6第六项“设计变更管理公开”,按照交通运输部设计变更管理办法,分为了一般变更管理和较(重)大变更管理两个大项,各项均规范了四个环节“设计变更申请和受理”、“设计变更审查”、“设计变更单价确定”和“设计变更许可结果”环节。
    2.7第七项“质量监督检查公开”,明确了政府质量监督4项和现场管理机构3项二级目录的公开,现场管理机构质量检查的3个关键环节为“关键部位质量控制标准”、“专项质量检查考评结果”和“质量奖惩”。
    2.8 第八项“建设资金管理公开”,明确了4项二级目录,“计量支付”、“资金拨付”、“跟踪审计”和“工程决算”。
    2.9第九项“建设市场管理公开”,由二项增加为5项,增加了项目法人对现场合同履约管理和考核环节。
    2.10 第十项“竣(交)工验收公开”,按交工验收和竣工验收明确了10个环节。

三、对“十公开”的责任主体和公开监督部门作了进一步的明确。

河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.1
“十公开”目录 公开环节 责任主体 公开方式 公开范围 公开时间 公开监督部门
(一)
高速公路发展规划、建设计划及完成情况公开
发展规划 厅综规处 文件、河北交通报、信息化管理平台、 “十公开”网络平台等 全社会 随时 厅“十公开”办公室
项目建设计划及工期安排
项目年度任务目标 项目法人 文件、河北交通报、信息化管理平台、“十公开”网络平台、现场公开橱窗等 全社会 随时 厅基建处
年度目标任务完成情况
注:年度任务目标完成情况指:资金完成百分比、形象进度(路基、桥涵等)完成百分比等


河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.2
“十公开”目录 公开环节 责任主体 公开方式 公开范围 公开时间 公开监督部门
(二)
项目审查、审批管理公开
项目建议书批复结果 项目法人 会议、函件等 全社会 批准后
7个工作日内
厅综规处
相关行业意见
可研报告批复结果
初步设计审批结果 项目法人 文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台 全社会 批准后
7个工作日内
厅基建处
施工图设计审批结果 批准后
7个工作日内
厅公路局
用地批复结果 批准后
7个工作日内
厅基建处
施工许可结果 许可后
7个工作日内
注:相关行业意见指:土地、环评、防洪、水土保持、地震等行业意见


河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.3
“十公开”目录 公开环节 责任主体 公开方式 公开范围 公开时间 公开监督部门
(三)
招标过程公开
招标公告 项目法人 国家法定媒介和省厅统一要求的网络 全社会 招标文件或资格预审文件发售时,公告5个工作日 厅招投标中心
评标办法 项目法人 文件 所有投标人、行政监督部门、纪检监察部门 招标文件发售时
评标结果 项目法人 国家法定媒介和省厅统一要求的网络 全社会 评标后,公示7天
投诉处理结果 厅招投标中心 会议、文件或河北交通信息网 全社会 处理后随时 厅“十公开”办公室


河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.4
“十公开”目录 公开环节 责任主体 公开方式 公开范围 公开时间 公开监督部门
(四)
征地拆迁管理公开
组织实施单位 当地政府高速公路建设指挥部 文件、公告、新闻媒体、宣传资料等 沿线政府各有关部门及各拆迁户 征地拆迁实施前 项目法人
政策依据
工作方法、原则
征地拆迁负责人及联系方式
征地拆迁公告
征拆数量
补偿标准
资金发放 当地政府高速公路建设指挥部 文件、公告、新闻媒体、宣传资料等 沿线政府各有关部门及各拆迁户 随时 项目法人
注:1、征地拆迁数量指:征地拆迁的总数量。
  2、补偿标准指:政府下发的正式文件确定的补偿标准。


河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.5
“十公开”目录 公开环节 责任主体 公开方式 公开范围 公开时间 公开监督部门
(五)
施工过程管理公开
项目名称及概况 项目法人、筹建处 项目法人网站、信息化管理平台、“十公开”网络平台或现场公示栏、现场宣传橱窗等 全社会 施工期 厅基建处
机构设置及职责
人员到岗情况
项目管理制度
办事程序和时限
廉政举报方式
质量安全检查结果
参建单位、主要人员信息
材料管控情况
监理施工单位考核结果
机构设置及职责 监理单位 现场公示栏、现场宣传橱窗、文件 施工单位、筹建处、项目法人和质量监督部门、交通主管部门 施工期 项目法人
人员履约情况
监理管理制度
监理程序和时限
廉政举报方式
质量安全检查结果
监理月报
施工单位考核结果
材料检验结果
中间交工和计量
机构设置及岗位职责 施工单位 文件、现场公示栏、现场宣传橱窗 监理单位、筹建处、项目法人和质量监督部门、交通主管部门 施工期 项目法人
人员履约情况
项目经理部管理制度
施工分包管理
劳务分包管理
设备材料采购情况
质量安全自检结果
农民工工资发放
土地复垦结果
机构设置及职责 实验检测单位 文件、现场公示栏、现场宣传橱窗 监理单位、筹建处、项目法人和质量监督部门、交通主管部门 施工期 项目法人
管理制度
人员履约情况
检测结果


河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.6
“十公开”目录 公开环节 责任主体 公开方式 公开范围 公开时间 公开监督部门
(六)
设计变更管理公开
一般变更管理 设计变更依据 项目法人  筹建处 公示、会议、文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台等 沿线政府、勘察设计、施工、监理单位、现场执行机构、质量监督部门、交通主管部门 批准后
7个工作日内
厅基建处、公路局
审批单位
变更时间
变更原因
变更内容
较(重)大
变更管理
设计变更依据 项目法人 公示、会议、文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台等 沿线政府、勘察设计、施工、监理单位和设计变更主管部门  批准后
7个工作日内
厅基建处、公路局
审批单位
变更时间
变更原因
变更内容


河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.7
“十公开”目录 公开环节 责任主体 公开方式 公开范围 公开时间 公开监督部门
(七)
质量安全
监督检查公开
质量
安全监督
质量、安全监督机构及举报电话 省、市公路         工程质量、安全监督机构 文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台 全社会 随时 厅基建处       厅运输安全处
质量、安全监督负责人
质量安全监督内容及方式
质量安全阶段检查结果 施工、监理单位、项目法人、筹建处
权限内质量安全事故调查处理
质量
安全检查
关键部位质量安全控制标准 项目法人 文件和项目法人、筹建处网站 施工、监理单位、项目法人、筹建处 随时 省质量监督部门
质量安全专项检查考评结果
质量安全奖惩


河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.8
“十公开”目录 公开环节 责任主体 公开方式 公开范围 公开时间 公开监督部门
(八)
建设资金管理公开
计量支付情况 项目法人 文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台、筹建处网站 施工单位、监理单位、筹建处、项目法人和交通主管部门 随时 厅财务处
资金拨付情况 项目法人
跟踪审计结果 审计部门 文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台等 施工单位、监理单位、筹建处、项目法人和交通主管部门 随时 厅审计处


河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.9
“十公开”目录 公开环节 责任主体 公开方式 公开范围 公开时间 公开监督部门
(九)
建设市场管理公开
从业单位奖惩行为记录信息 厅基建处 文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台等 全社会 随时 厅“十公开”办公室
主要从业人员奖惩行为记录信息
资质审查、审批结果
信用评价办法
信用评价结果


河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.10
“十公开”目录 公开环节 责任主体 公开方式 公开范围 公开时间 公开监督部门
(十)
竣(交)工验收公开
交工验收 验收组织机构 项目法人 文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台等 全社会 交工验收后 厅基建处
交工验收报告 项目法人
质量检测结论 省质监站 文件 建设单位和交通主管部门
交工验收报告核备 项目法人 文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台等 全社会
竣工验收 验收组织机构 厅基建处 文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台等 全社会 竣工验收前 厅基建处
质量鉴定结论 省质监站
专项验收报告 项目法人
工程决算
竣工决算 厅财务处、厅审计处
竣工决算审计报告 随时 厅审计处
竣工验收报告 厅基建处 厅“十公开”办公室


主办单位:河北省交通运输厅