河北省高速公路建设“十公开”细化表说明
一、“十公开”细化表对原“十公开”目录未做大的调整,为规范名称和更加符合基本建设程序,局部调整内容为:
1.1 将第8项“竣(交)工验收公开”的排序调整为第10项,原第9项“资金使用公开”和第10项“建设市场管理公开”依次提前。
1.2 将第7项“质量监督公开”名称调整为“质量监督检查公开”,相应增加了项目法人对质量检查公开的二级目录内容。
1.3将第9项“资金使用公开”名称调整为“建设资金管理公开”,使之更加符合实际。
二、规范了二级公开子目录,公开环节明确为75项。
2.1第一项“高速公路发展规划、建设计划公开”明确了4个二级目录,增加项目法人的公开环节为“项目年度建设目标”和“项目执行结果”。
2.2 第二项“项目审查、审批管理公开”二级目录由原4个环节调整为7个,增加了对施工许可结果和相关行业许可获批结果的环节。
2.3第三项“招标过程公开”,按照国家发改委、交通运输部等七部委令,取消了“资格预审结果”公开环节,“投标人标段划分”调整为“投标人标段抽取过程”公开,增加了“投诉处理结果”公开。
2.4第四项“征地拆迁管理公开“,明确了5项二级目录。
2.5第五项“施工管理公开”,明确了20项二级目录,突出规范了施工企业的公开目录,如“施工分包管理”、“劳务分包管理”、“农民工工资发放”、“土地复垦结果”等公开内容。
2.6第六项“设计变更管理公开”,按照交通运输部设计变更管理办法,分为了一般变更管理和较(重)大变更管理两个大项,各项均规范了四个环节“设计变更申请和受理”、“设计变更审查”、“设计变更单价确定”和“设计变更许可结果”环节。
2.7第七项“质量监督检查公开”,明确了政府质量监督4项和现场管理机构3项二级目录的公开,现场管理机构质量检查的3个关键环节为“关键部位质量控制标准”、“专项质量检查考评结果”和“质量奖惩”。
2.8 第八项“建设资金管理公开”,明确了4项二级目录,“计量支付”、“资金拨付”、“跟踪审计”和“工程决算”。
2.9第九项“建设市场管理公开”,由二项增加为5项,增加了项目法人对现场合同履约管理和考核环节。
2.10 第十项“竣(交)工验收公开”,按交工验收和竣工验收明确了10个环节。
三、对“十公开”的责任主体和公开监督部门作了进一步的明确。
河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.1 | ||||||
“十公开”目录 | 公开环节 | 责任主体 | 公开方式 | 公开范围 | 公开时间 | 公开监督部门 |
(一) 高速公路发展规划、建设计划及完成情况公开 |
发展规划 | 厅综规处 | 文件、河北交通报、信息化管理平台、 “十公开”网络平台等 | 全社会 | 随时 | 厅“十公开”办公室 |
项目建设计划及工期安排 | ||||||
项目年度任务目标 | 项目法人 | 文件、河北交通报、信息化管理平台、“十公开”网络平台、现场公开橱窗等 | 全社会 | 随时 | 厅基建处 | |
年度目标任务完成情况 | ||||||
注:年度任务目标完成情况指:资金完成百分比、形象进度(路基、桥涵等)完成百分比等 |
河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.2 | ||||||
“十公开”目录 | 公开环节 | 责任主体 | 公开方式 | 公开范围 | 公开时间 | 公开监督部门 |
(二) 项目审查、审批管理公开 |
项目建议书批复结果 | 项目法人 | 会议、函件等 | 全社会 |
批准后 7个工作日内 |
厅综规处 |
相关行业意见 | ||||||
可研报告批复结果 | ||||||
初步设计审批结果 | 项目法人 | 文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台 | 全社会 |
批准后 7个工作日内 |
厅基建处 | |
施工图设计审批结果 |
批准后 7个工作日内 |
厅公路局 | ||||
用地批复结果 |
批准后 7个工作日内 |
厅基建处 | ||||
施工许可结果 |
许可后 7个工作日内 |
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注:相关行业意见指:土地、环评、防洪、水土保持、地震等行业意见 |
河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.3 | ||||||
“十公开”目录 | 公开环节 | 责任主体 | 公开方式 | 公开范围 | 公开时间 | 公开监督部门 |
(三) 招标过程公开 |
招标公告 | 项目法人 | 国家法定媒介和省厅统一要求的网络 | 全社会 | 招标文件或资格预审文件发售时,公告5个工作日 | 厅招投标中心 |
评标办法 | 项目法人 | 文件 | 所有投标人、行政监督部门、纪检监察部门 | 招标文件发售时 | ||
评标结果 | 项目法人 | 国家法定媒介和省厅统一要求的网络 | 全社会 | 评标后,公示7天 | ||
投诉处理结果 | 厅招投标中心 | 会议、文件或河北交通信息网 | 全社会 | 处理后随时 | 厅“十公开”办公室 |
河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.4 | ||||||
“十公开”目录 | 公开环节 | 责任主体 | 公开方式 | 公开范围 | 公开时间 | 公开监督部门 |
(四) 征地拆迁管理公开 |
组织实施单位 | 当地政府高速公路建设指挥部 | 文件、公告、新闻媒体、宣传资料等 | 沿线政府各有关部门及各拆迁户 | 征地拆迁实施前 | 项目法人 |
政策依据 | ||||||
工作方法、原则 | ||||||
征地拆迁负责人及联系方式 | ||||||
征地拆迁公告 | ||||||
征拆数量 | ||||||
补偿标准 | ||||||
资金发放 | 当地政府高速公路建设指挥部 | 文件、公告、新闻媒体、宣传资料等 | 沿线政府各有关部门及各拆迁户 | 随时 | 项目法人 | |
注:1、征地拆迁数量指:征地拆迁的总数量。 | ||||||
2、补偿标准指:政府下发的正式文件确定的补偿标准。 |
河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.5 | ||||||
“十公开”目录 | 公开环节 | 责任主体 | 公开方式 | 公开范围 | 公开时间 | 公开监督部门 |
(五) 施工过程管理公开 |
项目名称及概况 | 项目法人、筹建处 | 项目法人网站、信息化管理平台、“十公开”网络平台或现场公示栏、现场宣传橱窗等 | 全社会 | 施工期 | 厅基建处 |
机构设置及职责 | ||||||
人员到岗情况 | ||||||
项目管理制度 | ||||||
办事程序和时限 | ||||||
廉政举报方式 | ||||||
质量安全检查结果 | ||||||
参建单位、主要人员信息 | ||||||
材料管控情况 | ||||||
监理施工单位考核结果 | ||||||
机构设置及职责 | 监理单位 | 现场公示栏、现场宣传橱窗、文件 | 施工单位、筹建处、项目法人和质量监督部门、交通主管部门 | 施工期 | 项目法人 | |
人员履约情况 | ||||||
监理管理制度 | ||||||
监理程序和时限 | ||||||
廉政举报方式 | ||||||
质量安全检查结果 | ||||||
监理月报 | ||||||
施工单位考核结果 | ||||||
材料检验结果 | ||||||
中间交工和计量 | ||||||
机构设置及岗位职责 | 施工单位 | 文件、现场公示栏、现场宣传橱窗 | 监理单位、筹建处、项目法人和质量监督部门、交通主管部门 | 施工期 | 项目法人 | |
人员履约情况 | ||||||
项目经理部管理制度 | ||||||
施工分包管理 | ||||||
劳务分包管理 | ||||||
设备材料采购情况 | ||||||
质量安全自检结果 | ||||||
农民工工资发放 | ||||||
土地复垦结果 | ||||||
机构设置及职责 | 实验检测单位 | 文件、现场公示栏、现场宣传橱窗 | 监理单位、筹建处、项目法人和质量监督部门、交通主管部门 | 施工期 | 项目法人 | |
管理制度 | ||||||
人员履约情况 | ||||||
检测结果 |
河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.6 | |||||||
“十公开”目录 | 公开环节 | 责任主体 | 公开方式 | 公开范围 | 公开时间 | 公开监督部门 | |
(六) 设计变更管理公开 |
一般变更管理 | 设计变更依据 | 项目法人 筹建处 | 公示、会议、文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台等 | 沿线政府、勘察设计、施工、监理单位、现场执行机构、质量监督部门、交通主管部门 |
批准后 7个工作日内 |
厅基建处、公路局 |
审批单位 | |||||||
变更时间 | |||||||
变更原因 | |||||||
变更内容 | |||||||
较(重)大 变更管理 |
设计变更依据 | 项目法人 | 公示、会议、文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台等 | 沿线政府、勘察设计、施工、监理单位和设计变更主管部门 |
批准后 7个工作日内 |
厅基建处、公路局 | |
审批单位 | |||||||
变更时间 | |||||||
变更原因 | |||||||
变更内容 |
河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.7 | |||||||
“十公开”目录 | 公开环节 | 责任主体 | 公开方式 | 公开范围 | 公开时间 | 公开监督部门 | |
(七) 质量安全 监督检查公开 |
质量 安全监督 |
质量、安全监督机构及举报电话 | 省、市公路 工程质量、安全监督机构 | 文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台 | 全社会 | 随时 | 厅基建处 厅运输安全处 |
质量、安全监督负责人 | |||||||
质量安全监督内容及方式 | |||||||
质量安全阶段检查结果 | 施工、监理单位、项目法人、筹建处 | ||||||
权限内质量安全事故调查处理 | |||||||
质量 安全检查 |
关键部位质量安全控制标准 | 项目法人 | 文件和项目法人、筹建处网站 | 施工、监理单位、项目法人、筹建处 | 随时 | 省质量监督部门 | |
质量安全专项检查考评结果 | |||||||
质量安全奖惩 |
河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.8 | ||||||
“十公开”目录 | 公开环节 | 责任主体 | 公开方式 | 公开范围 | 公开时间 | 公开监督部门 |
(八) 建设资金管理公开 |
计量支付情况 | 项目法人 | 文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台、筹建处网站 | 施工单位、监理单位、筹建处、项目法人和交通主管部门 | 随时 | 厅财务处 |
资金拨付情况 | 项目法人 | |||||
跟踪审计结果 | 审计部门 | 文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台等 | 施工单位、监理单位、筹建处、项目法人和交通主管部门 | 随时 | 厅审计处 |
河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.9 | ||||||
“十公开”目录 | 公开环节 | 责任主体 | 公开方式 | 公开范围 | 公开时间 | 公开监督部门 |
(九) 建设市场管理公开 |
从业单位奖惩行为记录信息 | 厅基建处 | 文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台等 | 全社会 | 随时 | 厅“十公开”办公室 |
主要从业人员奖惩行为记录信息 | ||||||
资质审查、审批结果 | ||||||
信用评价办法 | ||||||
信用评价结果 |
河北省高速公路建设“十公开”细化环节表10.10 | |||||||
“十公开”目录 | 公开环节 | 责任主体 | 公开方式 | 公开范围 | 公开时间 | 公开监督部门 | |
(十) 竣(交)工验收公开 |
交工验收 | 验收组织机构 | 项目法人 | 文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台等 | 全社会 | 交工验收后 | 厅基建处 |
交工验收报告 | 项目法人 | ||||||
质量检测结论 | 省质监站 | 文件 | 建设单位和交通主管部门 | ||||
交工验收报告核备 | 项目法人 | 文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台等 | 全社会 | ||||
竣工验收 | 验收组织机构 | 厅基建处 | 文件、信息化管理平台、“十公开”网络平台等 | 全社会 | 竣工验收前 | 厅基建处 | |
质量鉴定结论 | 省质监站 | ||||||
专项验收报告 | 项目法人 | ||||||
工程决算 | |||||||
竣工决算 | 厅财务处、厅审计处 | ||||||
竣工决算审计报告 | 随时 | 厅审计处 | |||||
竣工验收报告 | 厅基建处 | 厅“十公开”办公室 |
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