关于进一步严格落实高速公路建设“十公开”制度责任制工作的通知

各设区市交通运输局，厅直有关单位、机关有关处室：

我省自2003年开始推行高速公路“十公开”以来，通过制度建设的不断完善和深入推进，工程建设各环节公开逐步规范。但在推进过程中，仍存在部分项目公开信息不全、内容更新不及时等问题，影响了公开的实效。为进一步加强责任制落实工作，规范工程建设公开行为，确保项目建设各环节工作在阳光下运行，按照厅党组的有关要求，现就进一步严格落实高速公路建设“十公开”制度责任制有关工作通知如下。

一、建立层层负责的责任体系。“十公开”工作由省厅统一领导、统筹协调，建立逐层级、逐层次的责任体系。

（一）厅基建处负领导责任。主要负责“十公开”工作统筹规划、组织推进、监督检查、通报批评；负责“十公开”网络维护运行等工作。

（二）各设区市交通运输局、省高管局、河北交投集团负管理责任。主要负责“十公开”工作组织建设、制定方案、跟踪督导、经验总结，对省厅督查和自行发现的问题及时整改落实。

（三）各责任单位负主体责任。各项目现场执行机构要按照省厅《高速公路建设“十公开”细化环节表》，负责公开内容的具体落实；负责抓好从业单位的公开工作。

其他公开主体（厅综规处、厅基建处、厅招投标中心、项目法人、筹建处、省市公路工程质量、安全监督机构、审计部门等）对公开工作各负其责。

各从业单位（施工、监理、试验检测等单位）按合同约定做好公开工作，落实各项要求。

（四）各级监察部门负监督责任。对“十公开”各管理部门工作履职情况进行监督检查，严肃查处该抓不抓背后的腐败行为。

 二、切实抓好制度建设

（一）抓好“四项制度”落实。各级各有关单位要按照《关于深入推进高速公路建设“十公开”制度均衡发展的意见》（冀交党组〔2013〕2号）职责，切实抓好“督导帮扶制度”、“专人督办制度”、“网上监控制度”、“建档备查制度”落实，确保公开工作全面实施、全程推进、均衡发展。

（二）建立督查制度。各项目建设管理（筹建）处要对施工、监理单位现场公开情况每月进行一次全面检查，督促落实整改；项目法人单位要对所属项目公开情况每季度至少进行一次督导检查，确保闭合整改；省厅结合建设市场全面督查，对各在建项目每年至少检查一次，对建设项目网络公开随时检查，及时督促整改。

（三）建立通报制度。厅基建处要在对各项目的督查结束后，将检查结果在一定范围内及时通报；对建设项目的网络平台公开情况检查结果，实行每月通报制度，并跟踪督办、限期整改。

三、严格责任追究

（一）对领导不力的，按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，视情给予处理。受到问责的党政领导干部，取消年度考核评优和评选各类先进的资格。

（二）对执行不力的，按照《河北省交通运输厅权力公开透明运行工作监督及责任追究暂行规定》（冀交体法字〔2005〕326号），加大责任追究力度。因不公开造成重大损失或严重影响的，要按照党纪政纪条规，追究有关领导和直接责任人的纪律责任。

（三）对企业落实不力的，除降低信用等级外，由项目建设单位按合同条款予以处罚。合同中未约定条款的，核减相应的“十公开”标准化建设资金。

（四）对监督不力的，按照《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》规定严肃处理。

各级各有关部门要进一步高度重视，强化责任意识，严格落实高速公路各环节公开要求，真正发挥“十公开”制度公开透明的作用。

     2014年11月5日